mars 3, 2021

Hausse des impôts, prolongations de congé, ton belliciste: prévisions pour le budget britannique

Par admin2020

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Le chancelier de l’Échiquier Rishi Sunak quitte le 11 Downing Street pour annoncer l’examen des dépenses du Trésor sur un an à la Chambre des communes à Londres, en Angleterre, le 25 novembre 2020.

David Cliff / NurPhoto via Getty Images

LONDRES – Le ministre britannique des Finances, Rishi Sunak, annoncera mercredi la prolongation du programme de congés du pays jusqu’à la fin septembre et devrait dire que le gouvernement déploiera toute sa «puissance de feu budgétaire» pour soutenir l’économie.

Le budget intervient alors que les restrictions nationales de Covid-19 devraient être progressivement levées au cours des prochains mois, aboutissant à une suppression complète le 21 juin. Pendant ce temps, plus de 20 millions de personnes au Royaume-Uni ont maintenant reçu une première dose de vaccin.

Dans son discours sur le budget de mercredi, Sunak devrait présenter le « plan en trois points » du gouvernement pour naviguer dans la reprise économique du Royaume-Uni, en termes de mesures fiscales actuelles et de plans pour restaurer les finances publiques ravagées du pays à l’avenir. Il tracera également la prochaine étape du plan gouvernemental pour l’emploi, lancé en octobre.

Le programme de rétention des emplois contre le coronavirus continuera de subventionner 80% des salaires des employés en congé jusqu’à la fin du mois de septembre, mais les entreprises seront invitées à contribuer 10% en juillet et 20% en août lors de la réouverture de l’économie.

« Il y a maintenant de la lumière au bout du tunnel avec une feuille de route pour la réouverture, il est donc normal que nous continuions à aider les entreprises et les particuliers à travers les mois difficiles à venir – et au-delà », devrait dire Sunak.

Le gouvernement s’est engagé dans des dépenses publiques sans précédent alors que l’économie a enregistré sa plus forte contraction en plus de 300 ans en 2020. Lors de la dernière annonce budgétaire de Sunak en novembre, il a dévoilé le plus gros budget jamais enregistré en temps de paix.

Parallèlement à l’extension du programme de congés, Sunak devrait offrir de nouvelles mesures de sécurité sociale, des subventions aux entreprises, des prêts et des congés hypothécaires, ainsi que des subventions pour les travailleurs indépendants et des mises à jour des programmes de retour au travail. Il étendra également le supplément de 20 £ par semaine à Universal Credit, le paiement de la sécurité sociale britannique, jusqu’en septembre.

« Nous utilisons toute notre puissance de feu fiscale pour protéger les emplois et les moyens de subsistance du peuple britannique », devrait-il dire à la Chambre des communes.

Les analystes de Morgan Stanley prévoient un ensemble de mesures de 20 milliards de livres sterling, y compris la prolongation des congés et un programme de soutien ciblé pour les secteurs sensibles à la pandémie.

Futures hausses d’impôts?

Le Royaume-Uni a assumé un coût fiscal direct de 285 milliards de livres sterling (397 milliards de dollars) depuis le début de la pandémie, soit 13,7% du PIB, selon l’Office for Budget Responsibility (OBR), qui a mis en garde contre un impact durable sur le public. finances.

En conséquence, certains analystes s’attendent avec prudence à ce que la chancelière cherche à lever des liquidités dans le budget de mercredi.

Morgan Stanley, responsable de l’économie européenne, Jacob Nell et l’économiste britannique Bruna Skarica ont déclaré que Sunak pourrait annoncer des hausses d’impôts, vantant une augmentation potentielle de l’impôt sur les sociétés à 21% à partir de l’automne, ainsi que l’introduction d’une taxe de vente en ligne et de nouvelles mesures sur les taxes vertes.

« La position budgétaire du Royaume-Uni reste plus belliqueuse que celle de ses homologues américains et de la zone euro, le chancelier Sunak soulignant la nécessité de remettre les finances publiques sur des bases durables après la pandémie », ont déclaré vendredi Nell et Skarica dans une note.

« Alors que nous nous attendons à ce qu’il paraisse belliqueux la semaine prochaine et qu’il fournisse des hausses d’impôts – peut-être 5 milliards de livres sterling – en guise d’acompte sur son intention, nous le voyons annoncer un resserrement budgétaire – peut-être 2% du PIB en hausses d’impôts – seulement à l’automne. , qui entrera en vigueur à partir d’avril 2022. « 

Au total, Morgan Stanley prévoit que 5 milliards de livres sterling de recettes fiscales supplémentaires pour cet exercice passeront à 10 milliards de livres l’année prochaine.

« Un nouveau resserrement budgétaire que nous pensons – de 2% du PIB – sera annoncé à l’automne, une fois que le Royaume-Uni se sera clairement remis du COVID-19 », ont-ils déclaré vendredi dans une note.

Cependant, l’économiste d’UBS Dean Turner a suggéré qu’après un quatrième trimestre meilleur que prévu pour l’économie britannique, la position budgétaire du gouvernement pourrait ne pas être aussi fragile que celle rapportée par l’OBR. En conséquence, UBS ne s’attend pas à une hausse immédiate des impôts, mais des modifications futures de l’impôt sur les sociétés suggérées devraient être signalées avec d’autres ajustements modestes, tels que les retraites et le gel des seuils d’imposition sur le revenu.

Ne doit pas «  retirer le tapis  »

Le quatrième trimestre meilleur que prévu du Royaume-Uni signifie que les prévisions du gouvernement pourraient être revalorisées, selon l’économiste britannique principale de Capital Economics, Ruth Gregory, mais elle a averti qu’un retrait prématuré du soutien budgétaire pourrait nuire à la reprise.

L’OBR prévoit actuellement que l’économie sera 3% plus petite que sa trajectoire pré-pandémique d’ici 2026, avec un déficit budgétaire d’environ 100 milliards de livres sterling (3,9% du PIB) en 2025/26.

Gregory a déterminé que si Sunak voulait que le déficit budgétaire revienne aux niveaux d’avant la pandémie d’ici 2026, il pourrait devoir resserrer la politique budgétaire d’environ 45 milliards de livres sterling par an.

« Ajoutez à cela la volonté du gouvernement d’augmenter les impôts le plus tôt possible afin que les augmentations d’impôts ne se produisent pas juste avant les élections générales de 2024, alors il est tout à fait possible que la chancelière prenne les premières mesures pour récupérer certaines recettes dans ce budget,  » elle a dit.

Cependant, elle a suggéré que la priorité immédiate sera de prévenir les cicatrices économiques à long terme, et Sunak se contentera pour l’instant de signaler son intention de resserrer ses obligations lors des prochaines annonces budgétaires.

Capital Economics s’attend à ce que Sunak annonce un assouplissement de la politique budgétaire par rapport aux plans actuels d’un montant d’environ 25 milliards de livres sterling (1,2% du PIB) en 2021/22.

« Mais le risque est qu’au cours des deux prochaines années, il soit tenté de tirer le tapis sous les pieds des ménages et des entreprises en réduisant le déficit budgétaire à un rythme plus rapide que prévu actuellement », a déclaré Gregory.

« Non seulement cela compromettrait la reprise économique, mais cela pourrait aussi causer plus de problèmes aux finances publiques que cela n’en résout. »

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